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例外管理最初是由“科學(xué)管理之父”泰勒所提出,例外管理由管理學(xué)引入領(lǐng)導(dǎo)學(xué),該原則已經(jīng)被越來(lái)越多的地應(yīng)用到管理上。對(duì)泰勒理論中的例外原則內(nèi)涵可通過(guò)以下幾個(gè)方面來(lái)理解。
泰勒例外原則指最高管理層將日常發(fā)生的例行工作,擬就處理意見(jiàn),使之規(guī)范化(標(biāo)準(zhǔn)化、程序化),然后授權(quán)給下級(jí)管理人員處理,而自己主要去處理那些沒(méi)有或者不能規(guī)范化的例外工作,并且保留監(jiān)督下級(jí)人員工作的權(quán)力的一種管理制度或原則。實(shí)行泰勒例外原則,可以節(jié)省最高管理層的時(shí)間和精力,使他們能集中精力研究和解決重大問(wèn)題,同時(shí)使下屬部門有權(quán)處理日常工作,提高工作效能。
泰勒指出,在例外原則之下,“經(jīng)理只接受有關(guān)超過(guò)常規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)的所有例外情況的…… 特別好和特別壞的例外情況的……概括性的、壓縮的及比較的報(bào)告……以便使他有時(shí)間考慮重大政策問(wèn)題并研究在他手下的重要人員的性格和合適性等問(wèn)題。企業(yè)的高級(jí)管理人員把一般的日常事務(wù)授權(quán)給下級(jí)管理人員去處理,自己只保留對(duì)例外事項(xiàng)(即重要事項(xiàng))的決策和監(jiān)督權(quán),如有關(guān)重大政策的決定和重要人事的任免等。
領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)將主要精力和時(shí)間用來(lái)處理首次出現(xiàn)的、模糊隨機(jī)、十分重要需要立即處理的非程序化問(wèn)題。而對(duì)于決策對(duì)象反復(fù)出現(xiàn)的,決策者已有固定的或例行的程 序來(lái)處理的問(wèn)題,即常例,由于在職業(yè)經(jīng)理意料之中,控制范圍之內(nèi),所以,職業(yè)經(jīng)理往往可以把這些常例的處理辦法程序化,授權(quán)下屬去處理,但并非職業(yè)經(jīng)理就不處理程序化決策了。因?yàn)槌绦蚧瘺Q策與非程序化決策的界限不是絕對(duì)的,程序化決策在一定條件下可能轉(zhuǎn)化為非程序化決策,職業(yè)經(jīng)理就需要善于分辨事件是否常例,或是否在意料的度之內(nèi),在此基礎(chǔ)上采取相應(yīng)措施進(jìn)行決策。這也是為什么說(shuō)例外管理由管理學(xué)引入領(lǐng)導(dǎo)學(xué)。
例如,經(jīng)理只接受那些經(jīng)過(guò)壓縮、總結(jié)了的、而且總是屬于對(duì)照性的報(bào)告,但這些報(bào)告要包括管理上的一切要素在內(nèi)。即使是總結(jié)性的資料,在送給經(jīng)理之前,也要先經(jīng)助手仔細(xì)看過(guò),把一切同過(guò)去的平均數(shù)或規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)不相符合的地方指出來(lái)一一包括特別好的和特別壞的兩種例外情況在內(nèi)。
這樣,只要幾分鐘時(shí)間,就可以使經(jīng)理全面了解事態(tài)是進(jìn)展,還是后退,并且騰出時(shí)間來(lái)考慮更為廣泛的大政方針,以及研究手下重要人物的性格和是否稱職。
在這里,泰勒指出了一個(gè)重要的管理原則,即“例外原則”。按照例外原則的要求,企業(yè)的高層管理者只集中精力處理企業(yè)中的那些重大經(jīng)營(yíng)決策的問(wèn)題,而把那些經(jīng)常出現(xiàn)、重復(fù)出現(xiàn)的“例行問(wèn)題”的解決辦法制度化、標(biāo)準(zhǔn)化,并交給企業(yè)中的下級(jí)人員去處理。
貫徹管理的例外原則,有利于減輕企業(yè)高層管理者的日常工作事務(wù),使他們能集中精力進(jìn)行企業(yè)重大問(wèn)題的經(jīng)營(yíng)決策。這個(gè)原則與后來(lái)著名的管理決策學(xué)家西蒙把管理決策分為“程序化決策與非程序化決策”的原理是一致。
實(shí)際上,在企業(yè)中貫徹管理的例外原則也有利于泰勒提出的職能工長(zhǎng)制思想的貫徹。因?yàn)榘凑仗├盏脑O(shè)想,企業(yè)中實(shí)行職能工長(zhǎng)制后,各個(gè)職能工長(zhǎng)之間可能會(huì)發(fā)生矛盾與沖突,此時(shí),就需要向上一級(jí)的管理者即車間副主任反映,由車間副主任來(lái)進(jìn)行協(xié)調(diào)。
所以,泰勒在《工廠管理》一文中指出:“車間副主任的責(zé)任,至少在一定時(shí)間內(nèi),極大部分是用于仲裁這些分歧的?!碧├赵谶@里所提出的這種由上一級(jí)的管理者來(lái)協(xié)調(diào)下級(jí)人員的分歧的做法,實(shí)際上就是管理的例外原則的一種應(yīng)用和貫徹。管理層級(jí)與管理工作百分比關(guān)系。
公司在管理上一再?gòu)?qiáng)調(diào)要把工作做細(xì)、做實(shí),其目的都是要促成我們管理的規(guī)范化和職業(yè)化,從而達(dá)到組織和流程運(yùn)作的高效、有序,以此促進(jìn)公司核心競(jìng)爭(zhēng)力的全面提升。規(guī)范化、職業(yè)化的過(guò)程實(shí)際上也就是持續(xù)不斷地將例外事件例行化、流程化的過(guò)程,從這個(gè)意義上來(lái)講,重視泰勒例外管理是實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化、職業(yè)化的必然。
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