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預算調(diào)整是指在預算執(zhí)行時,由于客觀環(huán)境的變化或者組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、人員變化等因素,使得原有預算失去客觀性,各責任中心根據(jù)預算管理規(guī)定提出預算調(diào)整需求,經(jīng)預算管理機構(gòu)審批后,對預算目標進行的重新修訂。預算本身是一件很嚴肅的事情,任何部門不經(jīng)預算管理機構(gòu)批準不得隨意調(diào)整預算。因此預算調(diào)整涉及調(diào)整的原則、調(diào)整的條件、調(diào)整的時間、調(diào)整的方式、調(diào)整的流程等相關問題。
1. 預算調(diào)整的原則
?。?)不隨意調(diào)整原則。預算方案一經(jīng)批準,非客觀情況下不得隨意調(diào)整預算。
?。?)內(nèi)部挖潛原則。當不利于預算執(zhí)行的重大因素出現(xiàn)后,應首先通過內(nèi)部挖潛或采取其他措施彌補,只有在無法彌補的情況下,才能提出預算調(diào)整申請。
?。?)積極調(diào)整原則。當外部環(huán)境和內(nèi)部條件發(fā)生重大變化,應積極主動提出預算調(diào)整申請,以保證預算方案符合客觀實際情況。
2. 預算調(diào)整的條件
當有下列情況之一并且嚴重影響預算執(zhí)行時,可按規(guī)定程序申請預算調(diào)整:
一是企業(yè)體制改革、重組、合并、購并等情況發(fā)生;
二是董事會調(diào)整公司發(fā)展戰(zhàn)略,重新制訂公司經(jīng)營計劃,業(yè)務經(jīng)營范圍發(fā)生變化;
三是客觀環(huán)境發(fā)生重大變化(如市場需求、行業(yè)發(fā)展、競爭對手和國家政策等方面),需要調(diào)整有關預算指標;
四是公司內(nèi)部條件(機構(gòu)、部門、人員)發(fā)生重大變化;
五是發(fā)生不可抗力的事件,如自然災害時間的發(fā)生等;
六是董事會或預算管理委員會認為必須調(diào)整的其他事項。
預算調(diào)整后,其預算考核目標以調(diào)整后的目標為準。
3. 預算調(diào)整的時間
(1)定期調(diào)整
每個預算階段(一般為每季度)結(jié)束后,由總經(jīng)理負責組織有關責任中心負責人參加的預算分析協(xié)調(diào)會,討論預算調(diào)整事宜。
?。?)不定期調(diào)整
公司外部環(huán)境、內(nèi)部條件等方面發(fā)生重大變化,可以根據(jù)情況隨時提出預算調(diào)整申請。
4. 預算調(diào)整的方式
(1)自下而上的預算調(diào)整
當外部環(huán)境與內(nèi)部條件等客觀因素導致公司全局性重大變化時,經(jīng)預算管理委員會和經(jīng)理層協(xié)商一致后,可提出預算調(diào)整申請。審批程序為:由預算管理委員會和經(jīng)理層提出預算調(diào)整意向,預算部編制預算調(diào)整申請表,提交預算執(zhí)行情況分析報告,說明調(diào)整內(nèi)容和原因,上報預算管理委員會審議批準。對于重大預算調(diào)整(調(diào)整金額超過預算20%或者某固定金額的屬于重大調(diào)整),應提交董事會審批。董事會或預算管理委員會批準的預算調(diào)整申請,交由預算部下達(編寫預算調(diào)整通知書)。
?。?)自下而上的預算調(diào)整
當外部環(huán)境與內(nèi)部條件等客觀因素導致公司局部重大變化,而且符合預算調(diào)整條件的,可以由各責任中心提出預算調(diào)整申請。審批程序為:由預算調(diào)整申請部門填寫預算調(diào)整申請表,提交預算執(zhí)行情況分析報告,說明調(diào)整內(nèi)容和原因,交主管領導審批后,報預算管理部審核;預算管理部審核后,提出調(diào)整建議,上報預算管理委員會批準。對于重大預算調(diào)整(調(diào)整金額超過預算20%或者某固定金額的屬于重大調(diào)整),應提交董事會審批。董事會或預算管理委員會批準的預算調(diào)整申請,交由預算管理部下達(編寫預算調(diào)整通知書)。
5. 預算調(diào)整的流程
預算調(diào)整的流程,可以根據(jù)預算內(nèi)、超預算和預算外三種情況來設置,也就是說有預算內(nèi)事項調(diào)整流程、超預算事項調(diào)整流程、預算外事項調(diào)整流程,如下表所示:
預算調(diào)整的流程設置
綜上所述,預算調(diào)整在企業(yè)運營中不可避免,它是預算執(zhí)行中嚴謹性與靈活性相結(jié)合的體現(xiàn)。正睿咨詢集團成立于2003年,中國駐場式咨詢模式開創(chuàng)者,18年專注企業(yè)全面戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型管理升級,已為全國近1000多家企業(yè)實現(xiàn)全面戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型管理升級的深度變革。
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